In den 50er Jahren gab es im heutigen Ortsamtsbereich Süderelbe, zu dem Altenwerder, Cranz, Francop, Neugraben-Fischbek, Hausbruch, Moorburg und Neuenfelde gehören, acht kleine Volksbüchereien.
Mit dem Umzug der Bücherhalle Neugraben aus der Schule Heidrand (Jahresausleihe 1.500 Bücher) in die Cuxhavener Straße 325 wurden die sieben anderen Zweigstellen geschlossen.
1961 erfolgte die Einstellung der ersten beiden hauptamtlichen Büchereiangestellten, die mit inzwischen 5.000 Büchern eine Ausleihe von 28.000 pro Jahr erreichten.
Seit 1980 liegt die Bücherhalle in zentraler Lage in einem als Bibliotheksbau geplanten Gebäude zwischen Ortsamt und Schwimmhalle am Neugrabener Markt. Im hinteren Teil des Gebäudes befindet sich eine Altentagesstätte der AWO.
Die Bücherhalle ist für Behinderte gut zugänglich, attraktiv ausgestattet und verfügt auf einer Ausleihfläche von 500 qm über gute Medienpräsentations- und Veranstaltungsmöglichkeiten und zahlreiche Arbeitsplätze. Anfangs standen rund 28.000 Bände zur Verfügung, die im ersten Jahr bereits 170.000 Ausleihen erbrachten.
Gleichzeitig wurde begonnen, weitere Angebote zur Kultur, Freizeit und Information kontinuierlich aufzubauen wie zum Beispiel Ausstellungen, Veranstaltungen, Bürgerinformation und das Süderelbe-Archiv. Die intensive Veranstaltungsarbeit der 80er Jahre und 90er Jahre wurde inzwischen auf Angebote für Kinder konzentriert. Ausstellungen und Veranstaltungen mit Kooperationspartnern sind möglich. Zwei Mal im Jahr findet, jeweils am letzten Donnerstag im März und September, ein Bücherflohmarkt statt.
Darüber hinaus werden jährlich mehr als 50 Veranstaltungen zur Einführung in die Bibliotheksbenutzung mit Schulklassen durchgeführt. Zahlreiche Lehrer der 13 umliegenden Schulen nutzen die Möglichkeit zur Blockausleihe (Medienpakete für die Arbeit in den Schulklassen).
Der Ausleihbestand umfasst heute (2008) rund 36 500 Medien. Angeboten werden Bücher, fremdsprachige Literatur, Zeitungen, Zeitschriften, Hörbücher, CDs, CD-ROMs, Videos, DVDs und Spiele. Mehr als 120 000 Besucher werden jährlich gezählt. 4000 eingetragene Kunden entleihen knapp 250 000 Medien im Jahr.
Die Bücherhalle wird von einem Förderkreis finanziell unterstützt.
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